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推进党建与业务深度融合 进一步做好老干部工作
  发布日期: 2019-03-06  

党建工作与业务工作融合发展始终是一个充满生机和活力的实践性课题,近年来扬州市委老干部局以落实全面从严治党、开展党建工作创新为抓手,以维护机关党建工作地位、统筹资源整合为载体,不断推动党建工作与老干部业务工作的深度融合,党建工作与业务工作融合、协调、可持续发展呈现良好的态势。

一、我局党建工作与业务工作相结合取得的成绩

2018年,我局在强化机关党建与做好老干部工作的融合方面进行了有益的尝试,取得了较好的成效。

(一)坚持党建与业务基础同步加强,不断提升党员学习能力

我局年初认真按照市级机关工委要求,制定“我是党课主讲人”活动方案、党建工作要点和支部学习、活动计划,并严格按照工作和学习计划执行,推进“两学一做”学习教育制度化常态化。通过中心组领学、领导讲党课、专家讲理论、党员谈体会、社会实践、知识竞赛等以教促学、教学相长的学习形式推动上级精神的领会和贯彻落实。

一是坚持中心组学在前,作表率,领导干部带头学、带头讲、带领支部集体学习。机关支部和老干部支部认真幸运飞艇合法网站落实学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,结合省市委总体部署,幸运飞艇合法网站开展民主生活会、月度学习会等学习活动,营造浓厚的学习氛围。二是党总支每月召开一次“我是党课主讲人”学习会,领导带头讲党课,每次2名党员围绕不同选题主讲,每人讲10-15分钟,做到月月有安排、党员全参与、讲题全覆盖。三是每个党小组每月幸运飞艇合法网站至少两次的幸运飞艇合法网站活动,学习党章党规,明确党员权利义务,并结合自身工作,幸运飞艇合法网站发言,还积极自发开展有益中心工作生成的不同活动。四是通过幸运飞艇合法网站参加系列培训班,提升党员理论学习能力。我局幸运飞艇合法网站开展老干部系统培训班,幸运飞艇合法网站全市老干部系统部分党员、业务骨干参加培训,内容涉及党建理论、老干部工作业务等内容;幸运飞艇合法网站思想觉悟较高的同志参加入党积极分子、新党员、党员干部知识更新培训班,着力提升党员干部整体素质。

(二)坚持党建与业务目标同向发力,进一步加强党幸运飞艇合法网站幸运飞艇合法网站

一是强化党建对业务的引领,把党建贯穿于老干部工作的全过程。做到把党建融入学习、融入业务、融入服务、融入队伍。确保党建安排必有业务,业务开展必有党建。二是加强党建与业务的统筹,把业务难点作为党建工作重点。我局坚持和完善三会一课制度,认真制定年度工作计划,将党建和业务同部署、同推进、同督查、同考核,强化传导意识,明确廉政目标及岗位责任。及时对问题进行查摆,对查摆到的问题和不足制定措施进行整改落实,做到即知即改、立言立行,引导党员提高站位,增强思想和行动上的自觉。

(三)坚持党建与业务工作方式创新,着力打造特色亮点

一是开展“服务居民,快乐自己”社区行系列活动。以“党员统一活动日”为载体,开展“服务居民,快乐自己”社区行系列活动。制定活动时间安排表,确定活动主题,并做好活动记实。2018年,我局党员先后在个园社区、皮市街社区、琼花观社区等社区开展了志愿服务活动,为社区居民提供了专家义诊、健康咨询、心理咨询、创作并赠送书画作品、慰问离退休干部和困难群众等服务,帮助解决社区居民实际存在的生活困难,深受社区居民欢迎。二是加强离退休干部试点社区幸运飞艇合法网站。在利用社区资源服务离退休干部、抓好“四就近”工作的基础上,坚持把加强离退休干部党幸运飞艇合法网站幸运飞艇合法网站、加强老干部教育引导作为老干部工作重中之重,以“为党的事业增添正能量活动”为契机,以离退休干部党支部规范化幸运飞艇合法网站为重点,切实从思想上关心、幸运飞艇合法网站上凝聚、行动上引领老干部,努力把离退休干部党幸运飞艇合法网站建成坚强的战斗堡垒和牢固的思想阵地。目前全市共有10个试点社区,建成2个离退休干部党总支,14个离退休干部党支部,2个社区涉老社团(协会)离退休干部党支部。三是幸运飞艇合法网站开展“五送基层”服务活动。以老干部工作要为党的事业增添正能量为价值取向,进一步发挥老干部的优势和作用,以老干部社团为抓手,幸运飞艇合法网站开展送诗词、送书画、送文艺、送教育、送讲座,进社区、进校园、进机关、进企业、进乡村的“五送基层”活动,唱响中国好声音。今年以来,市老干部艺术团、书画会、诗词协会、集邮协会等老干部社团到皮市街社区、花园社区以及龙川小学、蒋王小学、天山小学等多地开展“五送基层”服务活动十多次,收到了良好的社会反响。

二、党建工作与业务工作融合发展的制约因素

党建工作在业务工作中也遇到了不少新情况新问题,制约着业务工作和党建工作的融合发展。

(一)党建与业务工作融合认识不到位

    从认识起点上看,部分“责任人”意识不强,对党建工作不重视、缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看,单纯的业务观念仍起支配作用,对党建工作的态度仍然是可有可无。在具体的党建工作中,局党总支书记及支部成员干部成了责无旁贷的机关党建责任人,绝大多数党员成为了“过路人”,机关党建工作难以满足党员价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实。近年来,离退休干部队伍在人员结构、思想状况、利益需求、生活方式等方面也出现了许多新情况、新问题,少数党员干部思想较为守旧、在转型发展方面的意识不够强、办法不够多,面对新形势新任务的要求,不能突破多年来形成的老套路,存在按部就班、因循守旧,就政策落实政策的现象,削弱了机关党建工作的凝聚力和影响力。
 
   (二)党建与业务工作融合制度落实不到位
     从资源配置上看,局党建工作存在自上而下被虚化、边缘化的情况。部分党员特别是年轻党员“不愿”从事党务工作,党务工作者“不懂”、“不会”做党务工作等问题制约着党建工作的质效。从幸运飞艇合法网站生活上看,部分党员干部是业务骨干,对幸运飞艇合法网站生活制度抓得不实,流于形式,对党员的教育、管理和监督往往失之于宽、失之于软。从工作效果上看,少数党员“虚事虚做”、“实事虚做”,做意识形态工作的主人翁意识、责任意识不强,难以激发党员干部发自内心的凝聚力。
   
(三)党建与业务工作融合责任有缺位
      
从思想现状上看,有的党员“普通化”,理想信念不坚定,宗旨意识淡化;有的党员“去党化”,身为党员缺失党心,对党史、党纪、党规知之甚少,不愿接受党的教育和指挥,习惯把自己等同于一般群众。从激励机制上看,单位对挖掘宣传党员干部典型等党建工作激励机制运用不多,各项工作缺乏相互衔接,导致党建工作干好干坏一个样,缺乏奖惩激励机制,党员干部的先进性和创造力未能有效激发。从意识形态上看,改革开放以来我国社会更加自由和多元化,各种思潮、言论、价值观、不良事件等充斥网络,加之境内外敌对势力在意识形态领域趁虚而入,种种不良、错误的世界观对党员特别是年轻党员的影响不可低估。  
   
三、党建工作与业务工作相融合的一些想法

(一)加强学习,提升党员干部业务水平
     党建工作与业务工作是相辅相成的,两者的方向和目标是一致的。要寻找党建与业务工作的共同点,首先要加强理论和业务学习,增强知识储备。一是要注重加强党建理论学习。加强对党的宗旨、理想信念的教育,使党员树立为人民服务,为党和国家贡献力量的思想。通过幸运飞艇合法网站党员干部认真研读中央和地方各项文件,思想上行动上与党中央保持一致,在各项工作中处处以党员标准规范自己的行为,保持政治本色,注重自身修养,在思想品德、作风幸运飞艇合法网站、个人修养等方面成为众人学习的榜样。二是要注重加强业务知识的学习。通过邀请专家学者举办业务工作讲座、开展业务知识竞赛、举办干部大讲堂、定期召开工作幸运飞艇合法网站会等方式,提升党员干部业务工作水平和能力,让每个党员干部在学习中牢记党的宗旨,坚定政治信念,净化心灵、完善自我,在业务上争做单位和行业的骨干。

(二)转变模式,推动思想观念积极转变

一是要以党建为核心、群众需求为先,业务工作为重,找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点,在服务中、发展中、改革中抓党建,充分发挥党建工作的核心与基础作用。二是要实事求是,找准矛盾、问题、焦点所在,具体问题具体分析、寻求新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题,增强党建工作的吸引力和党幸运飞艇合法网站的号召力和凝聚力。三是要完整理解和坚决贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的要求,转变政绩观,转变考核方式、完善评价标准、充分调动党员干部的积极性和主动性。

(三)健全机制,从制度层面加快融合

一是要建立机关党建责任制,把空泛的口号实化为刚性的制度规定,将短期的政策细化为具体的责任清单,公开“亮责”,进一步明确责任主体和责任内容。在不断强化党章意识的基础上,建立“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系,形成党总支总揽、支部书记主抓、班子成员专责,一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。机关党支部要结合自身职能特点,共同建立一套完善的党风廉政幸运飞艇合法网站体系,将风险防控、内控机制与从严治党机制很好的聚合起来,共同为局工作保驾护航。二是要坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。通过督导检查、目标考核、监督测评等办法,对落实的过程和成效进行检验,注重运用法治思维、制度方式推进融合式机关党建工作,推动全体党员不断增强党建履责意识,始终把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,在行政用权过程中,做到同步履行党建责任。三是形成一套政治、经济上的鼓励激励机制。我局目前有大学及以上学历24人,其中研究生学历6人,80后成员10人,是一支高水平高素质且年轻向上的工作队伍。鼓励同志们尤其是年轻同志在工作中敢想敢做,敢于思考前人没有思考过的问题,敢于走前人没有走过的道路,敢于攀登前人没有攀登过的高峰,鼓励他们以创新创造的思维方式和工作方式去研究和解决问题,以此激发老干部工作者的工作热情。(扬州市委老干部局副局长  章士江